國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《國家新一代人工智能標準體系建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）。這一重磅文件的發(fā)布，標志著我國在人工智能領(lǐng)域，特別是針對人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)的標準化建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步，旨在通過系統(tǒng)性的標準引領(lǐng)，規(guī)范技術(shù)發(fā)展，保障安全可控，促進產(chǎn)業(yè)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。
《指南》明確了構(gòu)建國家新一代人工智能標準體系的總體要求、建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容與組織實施路徑。其核心目標之一，是圍繞人工智能技術(shù)在各行各業(yè)的深度賦能，構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用、安全/倫理等多維度的標準體系。其中，對“人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)”的標準化建設(shè)給予了重點關(guān)注和詳細部署。
人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)標準化的戰(zhàn)略意義
人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)，通常指那些不特定于某一狹窄領(lǐng)域，而是具備跨場景、跨任務(wù)適應(yīng)與執(zhí)行能力的AI系統(tǒng)或平臺，例如大型語言模型、通用計算機視覺平臺、多模態(tài)理解系統(tǒng)等。這類系統(tǒng)技術(shù)復(fù)雜度高、應(yīng)用潛力巨大，但其開發(fā)、部署、評估和互操作性若缺乏統(tǒng)一規(guī)范，易導(dǎo)致技術(shù)碎片化、應(yīng)用風(fēng)險難控、市場信任度不足等問題。
《指南》的出臺，正是為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。通過制定人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)在功能要求、性能評估、接口規(guī)范、數(shù)據(jù)治理、可信賴性（包括可解釋性、魯棒性、公平性等）以及持續(xù)學(xué)習(xí)等方面的標準，可以為開發(fā)者提供清晰的技術(shù)指引，為使用者建立可靠的評價依據(jù)，為監(jiān)管者提供有效的管理工具。這不僅有助于降低技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的門檻和成本，加速創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化落地，更能有效防范技術(shù)濫用，保障個人信息安全與國家安全，推動形成開放、協(xié)同、包容的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
《指南》聚焦的關(guān)鍵標準化方向
根據(jù)《指南》內(nèi)容，針對人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)的標準化工作將重點圍繞以下幾個方面展開：
- 基礎(chǔ)共性標準：包括術(shù)語定義、參考架構(gòu)、標準化路線圖等，為整個領(lǐng)域建立統(tǒng)一的“語言”和發(fā)展藍圖。
- 關(guān)鍵技術(shù)標準：聚焦于機器學(xué)習(xí)、知識圖譜、自然語言處理、計算機視覺、人機交互等支撐通用能力的核心技術(shù)，規(guī)范其模型、算法、訓(xùn)練與測試流程。
- 產(chǎn)品與服務(wù)標準：針對通用AI系統(tǒng)作為產(chǎn)品或服務(wù)形態(tài)出現(xiàn)時，對其功能、性能、可靠性、易用性等進行規(guī)范。例如，系統(tǒng)響應(yīng)時間、準確率、資源消耗、服務(wù)等級協(xié)議（SLA）等。
- 互操作與集成標準：定義系統(tǒng)與外部數(shù)據(jù)、其他軟件/硬件系統(tǒng)、不同平臺之間交互的接口、協(xié)議和數(shù)據(jù)格式，確保系統(tǒng)的開放性和可集成能力，避免“煙囪式”發(fā)展。
- 可信賴與安全標準：這是標準體系的重中之重。涵蓋數(shù)據(jù)安全與隱私保護、算法公平性與偏見緩解、系統(tǒng)可解釋性與透明性、對抗攻擊的魯棒性、以及全生命周期的安全風(fēng)險管理等。旨在確保AI系統(tǒng)安全、可靠、合規(guī)地運行。
- 評估評測標準：建立科學(xué)、公正、可重復(fù)的測試評估體系，包括基準數(shù)據(jù)集、評測指標、評測方法及第三方評測規(guī)范，為衡量和比較不同通用AI系統(tǒng)的能力提供“標尺”。
推動實施與未來展望
《指南》強調(diào)，標準體系的建設(shè)需要政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進。五部委將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持相關(guān)標準化技術(shù)組織加快建設(shè)，鼓勵龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等積極參與國際國內(nèi)標準制修訂工作，并推動標準的試點示范與應(yīng)用推廣。
隨著《國家新一代人工智能標準體系建設(shè)指南》的落地實施，我國人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展將進入一個更加規(guī)范、透明、可信的新階段。標準化工作如同為疾馳的AI創(chuàng)新列車鋪設(shè)堅實、統(tǒng)一的軌道，不僅能保障其行穩(wěn)致遠，更能激發(fā)全社會的應(yīng)用潛能，使人工智能技術(shù)更好地賦能千行百業(yè)，服務(wù)于經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢提供堅實支撐。
